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鄧小南教授談信息渠道與製度文化

2019-04-03 08:51

11月10日,北京大學万博体育app2.0x 院長、曆史係教授鄧小南做客珞珈講壇第271講,帶來題為“信息渠道與製度文化:以宋代為例”的學術報告。

信息搜集彙聚是曆代朝廷統治的需求。鄧小南以宋代為例,從君主與臣僚、禁中與外朝、朝廷與地方三個角度對宋朝的信息渠道進行了細致分析。君主與臣僚的信息溝通渠道,既包括宰輔、台諫、輪對、轉對、麵對、夜對等體製規定內的方式,也包括講筵留對、宦官入內內侍省、禦藥院、走馬承受等體製規定外的方式,甚至親隨、軍校、密察等君主私人渠道亦是常態。禁中的信息外傳往往為君主所戒惕。封下禦筆、內批、“內降”是君主向外朝傳遞信息與旨意的主要渠道。而朝廷與地方的信息交流則主要依靠文書上傳下達,依靠作為政府公告的邸報。對於地方官員政績的了解,主要通過州郡逐年考核、路級監司按察與中央監察部門的訪聞、體量、巡視。在信息搜集的過程中,核實信息極為重要,保明即是對於信息真實性的核驗方式之一。

鄧小南指出,中古時期的信息渠道有阻滯有博弈。在“製度”基礎與“人事”操作的張力下,信息的需求方、供給方、傳輸方、篩選方都在觀察、衡量政治風險。各方對信息的焦慮與重視,並不意味著真正“求實”。在製度溝通的博弈中,製度缺陷往往被利用,核查激勵機製與官場生態彼此牽製,而製度的“建設”與政治權衡的結果密不可分。製度文化正是指製度實施的氛圍,是多種因素互動積澱產生的綜合狀態;討論曆史上的製度,要觀察製度設計者、執行者、漠視者、扭曲者、抵製者的意識、狀態、行為與周旋互動。製度文化可以說是一種彌漫性的製度生態環境,浸潤滲透於製度之中、影響著製度的生成及其活動方式。

鄧小南是國家級教學名師、國務院參事,主要研究領域為宋史、中國古代官僚製度史、唐宋婦女史。代表作有《宋代文官選任製度諸層麵》(1993)、《課績·資格·考察——唐宋文官考核製度側談》(1997)、《祖宗之法——北宋前期政治述略》(2006、2014)、《朗潤學史叢稿》(2010)、《宋代曆史探求》(2015)等,在國內外學術刊物發表研究論文百餘篇。

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